Teisės vairuoti atėmimas pagal ANK: terminai ir kaip juos sutrumpinti
Teisės vairuoti transporto priemones atėmimas – viena skaudžiausių pasekmių, su kuria susiduria vairuotojai, padarę Kelių eismo taisyklių pažeidimą. Darbas, šeimos įsipareigojimai, kasdienis mobilumas – visa tai priklauso nuo vairuotojo pažymėjimo. Todėl klausimas, ar galima šį terminą sutrumpinti arba jo apskritai išvengti, vairuotojams yra vienas aktualiausių.
Šiame straipsnyje paaiškiname, kaip teisės vairuoti atėmimą reglamentuoja Administracinių nusižengimų kodeksas (ANK), už kokius pažeidimus jis taikomas ir kokios yra realios galimybės siekti trumpesnio termino.
Kas yra teisės vairuoti atėmimas pagal ANK?
Pagal ANK 28 straipsnį, specialiosios teisės (tarp jų – teisės vairuoti transporto priemones) atėmimas yra administracinio poveikio priemonė, kurią kartu su administracine nuobauda skiria teismas arba ne teismo tvarka bylą nagrinėjanti institucija, jeigu asmuo, naudodamasis šia teise, padarė administracinį nusižengimą. Tai reiškia, kad teisės vairuoti atėmimas nėra pati bausmė – tai papildoma priemonė, taikoma kartu su ja.
Konkretus terminas kiekvienu atveju priklauso nuo to, koks ANK straipsnis (ir jo dalis) taikomas konkrečiam pažeidimui, todėl svarbu tiksliai žinoti, pagal kurį straipsnį asmuo traukiamas atsakomybėn.
Kartu pažymėtina, kad teismas ar administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka išnagrinėjusi institucija (pareigūnas), atsižvelgdami į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, pažeidėjo kaltės formą ir rūšį, asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes ir vadovaudamiesi teisingumo ir protingumo principais, gali paskirti paskirti švelnesnę administracinio poveikio priemonę, negu numatyta ANK arba jos neskirti.
Teisės vairuoti atėmimo terminų lentelė pagal ANK straipsnius
ANK numato labai skirtingus teisės vairuoti atėmimo terminus – nuo vieno mėnesio iki septynerių metų – priklausomai nuo pažeidimo pobūdžio, sunkumo ir to, ar jis padarytas pakartotinai. Žemiau – dažniausiai pasitaikančių atvejų apžvalga (terminai gali keistis, todėl visada verta pasitikrinti aktualią kodekso redakciją).
Pažeidimas | ANK straipsnis | Terminas |
Transporto priemonė be valstybinio numerio arba su negaliojančiu numeriu | 415 str. 8 d. | nuo 1 mėn. iki 3 mėn. |
Vairavimas su suklastotais / uždengtais numeriais | 415 str. 8 d. | nuo 6 mėn. iki 1 metų |
Greičio viršijimas daugiau kaip 50 km/val. | 416 str. 7 d. | nuo 1 mėn. iki 6 mėn. (pradedantiesiems – iki 1 m. ir 6 mėn.) |
Nesustojimas prieš pėsčiųjų perėją / važiavimas draudžiamu signalu | 417 str. 8 d. | nuo 1 mėn. iki 6 mėn. |
Lenkimas vietose, kuriose pagal Kelių eismo taisykles draudžiama lenkti, pavojingas vairavimas, sukėlęs grėsmę eismo saugumui | 420 str. 1 d. | nuo 3 mėn. iki 6 mėn. |
Chuliganiškas vairavimas | 420 str. 2 d. | nuo 1 m. iki 2 m. |
Chuliganiškas vairavimas (pakartotinai) | 420 str. 3 d. | nuo 1 m. 6 mėn. iki 2 m. 6 mėn. |
Geležinkelio pervažos taisyklių pažeidimas | 421 str. 2 d. | nuo 2 mėn. iki 6 mėn. |
Vairavimo mokymas neblaiviam instruktoriui | 422 str. 6 d. | nuo 11 mėn. iki 1 m. 1 mėn. |
Vairavimas neturint teisės vairuoti arba teisė atimta | 424 str. 3 d. ir 4 d. | nuo 6 mėn. iki 1 m. |
Vairavimas neturint teisės (pakartotinai) | 424 str. 5 d. | nuo 1 m. 6 mėn. iki 2 m. |
Pasitraukimas iš eismo įvykio vietos | 426 str. 1 d. | nuo 1 m. iki 3 m. (gali būti skiriamas) |
Nepaklusimas policijos reikalavimui sustabdyti transporto priemonę | 426 str. 5 d. | nuo 3 m. iki 5 m. |
Įtaką terminui turi ne tik pats pažeidimo tipas, bet ir tai, ar vairuotojas buvo neblaivus, koks buvo girtumo laipsnis, ar pažeidimas padarytas pakartotinai per pastaruosius metus. Būtent todėl teisingas pažeidimo kvalifikavimas (t. y. pagal kurį straipsnį ir dalį asmuo iš viso traukiamas atsakomybėn) yra pirmas žingsnis, nuo kurio priklauso ir galimo termino ribos.
Kodėl svarbu, ar atėmimas „privalomas”, ar tik „galimas”?
Reikia atkreipti dėmesį ne tik į patį terminų intervalą, bet ir į tai, ar pagal atitinkamą ANK straipsnį teisės vairuoti atėmimą privaloma skirti, ar jis gali būti skiriamas. Šis skirtumas iš esmės keičia, ką apskritai galima ginčyti.
Kai kodeksas nurodo, kad teisės vairuoti atėmimas gali būti skiriamas (pavyzdžiui, dėl transporto priemonės be numerio ženklų pagal ANK 415 str. 8 d., arba dėl kelio nedavimo, priešpriešinės eismo juostos ar telefono naudojimo rankoje pagal ANK 417 str. 8 d.), sprendimą priimanti institucija turi pasirinkimo laisvę – atimti teisę vairuoti ar apsiriboti vien bauda. Tokiu atveju byloje galima ginčyti ne tik pažeidimo faktą, bet ir patį klausimą, ar teisės vairuoti atėmimas šiuo konkrečiu atveju apskritai reikalingas.
Kai kodeksas nurodo, kad atėmimą privaloma skirti (pavyzdžiui, už chuliganišką vairavimą pagal ANK 420 str. 6 d., už didelį greičio viršijimą pagal ANK 416 str. 7 d., už geležinkelio pervažos taisyklių pažeidimą pagal ANK 421 str. 2 d.), pačio atėmimo klausimas jau iš anksto nuspręstas – institucija privalo jį skirti. Tokiais atvejais reikia įvertinti: ar pažeidimo sudėtis apskritai yra įrodyta, kur konkrečiai intervalo ribose (pavyzdžiui, tarp trijų ir šešių mėnesių) turėtų būti nustatytas terminas, ar yra galimybė pagal ANK 34 str. 6 d. prašyti skirti švelnesnę administracinio poveikio priemonę ar jos neskirti.
Todėl dar prieš pradedant ruošti prašymą ar skundą, verta pasitikrinti, kuris konkrečiai straipsnis ir dalis taikomi byloje – nuo to priklauso, ar gynybos strategija apima klausimą „ar apskritai atimti”, ar apsiriboja klausimu „kiek laiko”.
Ar galima sutrumpinti teisės vairuoti atėmimo terminą?
ANK 34 str. 4 d. numato galimybę išimtiniais atvejais skirti trumpesnį nei sankcijoje nustatytas minimalus teisės vairuoti atėmimo terminas arba šios poveikio priemonės apskritai neskirti, jei byloje nustatoma pakankamai svarių lengvinančių aplinkybių. Teismų praktikoje pabrėžiama, kad tai nėra automatinė taisyklė, o kiekvienu atveju vertinamos konkrečios bylos aplinkybės.
Praktikoje sėkmę dažniausiai lemia:
- motyvuotas, individualizuotas prašymas (ne šabloninis tekstas);
- įrodymais pagrįstos lengvinančios aplinkybės (pirmas pažeidimas, geras vairuotojo charakteringumas, priklausomybė nuo automobilio dėl darbo ar sveikatos priežasčių, šeimos aplinkybės ir pan.);
- aktyvus dalyvavimas procese – prašymas turi būti pateiktas ir argumentuotas dar iki galutinio nutarimo ar nutarties priėmimo, arba per apeliacijos (skundo) terminą, kol nutarimas dar neįsiteisėjęs.
Kaip nustatomas konkretus teisės vairuoti atėmimo terminas?
Daugeliu atveju ANK straipsniuose nurodytas ne fiksuotas terminas, o intervalas (pavyzdžiui, „nuo šešių mėnesių iki vienų metų“). Konkretų terminą šio intervalo ribose nustato pažeidimo bylą nagrinėjanti institucija – dažniausiai teismas arba policija – atsižvelgdama į:
- pažeidimo pobūdį ir sunkumą;
- kaltės formą ir aplinkybes, kuriomis pažeidimas padarytas;
- asmenį apibūdinančius duomenis (ar pažeidimas padarytas pirmą kartą, ar asmuo anksčiau buvo baustas);
- atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias atsakomybę aplinkybes.
Būtent šis vertinimo elementas ir sudaro galimybę siekti, kad paskirtas terminas būtų artimesnis minimaliai, o ne maksimaliai sankcijos ribai.
Apskundimo tvarka ir terminai
Kai surašomas administracinio nusižengimo protokolas, byla paprastai nagrinėjama per 20 darbo dienų nuo protokolo įteikimo dienos (o kai surašomas protokolas su administraciniu nurodymu – per 20 darbo dienų nuo administraciniam nurodymui įvykdyti nustatyto termino pabaigos).
Jei bylą ne teismo tvarka išnagrinėja institucija (dažniausiai policija) ir priima nutarimą, su kuriuo asmuo nesutinka, pagal ANK 623 straipsnį skundas apylinkės teismui gali būti paduodamas per 20 kalendorinių dienų nuo nutarimo kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos. Tai reiškia, kad reaguoti reikia beveik iš karto po nutarimo gavimo.
Kaip praktiškai siekti trumpesnio teisės vairuoti atėmimo termino?
- Susipažinti su protokolu ir taikomu ANK straipsniu. Svarbu žinoti, koks konkrečiai terminų intervalas taikomas pagal pažeidimo kvalifikaciją.
- Surinkti lengvinančias aplinkybes patvirtinančius įrodymus – charakteristikas, pažymas apie darbo pobūdį, sveikatos duomenis ir kt.
- Parengti motyvuotą prašymą ar paaiškinimą institucijai, nagrinėjančiai bylą, prašant skirti minimalų arba trumpesnį nei sankcijoje numatytas terminą.
- Jei institucijos nutarimas nepalankus – per įstatymo nustatytą terminą paduoti skundą teismui.
Kiekviename šių etapų terminai yra griežti, o argumentacijos kokybė dažnai lemia bylos baigtį, todėl vėlavimas ar formalus, nepagrįstas prašymas praktiškai sumažina galimybes pasiekti geresnį rezultatą.
Kada verta kreiptis į teisininką dėl teisės vairuoti atėmimo?
Kadangi galimybė sutrumpinti terminą priklauso nuo individualaus bylos vertinimo, kiekvienu konkrečiu atveju rezultatas gali skirtis priklausomai nuo pateiktų argumentų ir įrodymų kokybės. Teisininko pagalba ypač naudinga:
- rengiant motyvuotą prašymą ar paaiškinimą institucijai dar iki nutarimo priėmimo;
- vertinant, ar byloje yra atsakomybę lengvinančių aplinkybių;
- rengiant skundą, jei institucijos priimtas nutarimas nepalankus;
- atstovaujant procese žodinio bylos nagrinėjimo metu.
Šis straipsnis pateikia bendro pobūdžio informaciją ir nėra individuali teisinė konsultacija. Kiekviena situacija vertinama individualiai, atsižvelgiant į konkrečias bylos aplinkybes ir taikomą ANK straipsnį.
Jei turite klausimų dėl savo konkrečios situacijos, galite kreiptis pagalbos į advokatą Tadą Kuzminską – tel. nr. +370 659 48656, el. p. tadas.kuzminskas@leagus.lt.
